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質檢總局：四方面提升進口食品**治理能力

       國家質檢總局日前在青島啟動國內出入境檢驗檢疫系統“進口食品**口岸行”主題日活動。國家質檢總局副局長吳清海說，2013年我國從進口報檢中檢出不合格食品11023批，占進口食品報檢總批次的1.14%，其**退貨、銷毀各類不合格進口乳品287批、717.49噸。

       據了解，2013年我國重點加強了進口嬰幼兒食品、乳制品、肉類、食用植物油、水產品、大米等的監管。其中，在對乳制品**“體檢”的基礎上實施了乳品監管新辦法，對**進口的乳品實施食品**國家標準全項目檢測，對后續的進口實施每5批一次的全項目檢測。2013年，我國共退貨、銷毀各類不合格進口乳品287批，717.49噸，貨值418.96萬美元。其中嬰幼兒配方乳粉25批次、70.16噸、90.42萬美元。

       吳清海說，我國還加強了進出口商備案管理，截至2013年底，共備案收貨人達1.58萬多家，境外出口商達5.6萬多家。進口商主動建立進口食品銷售記錄21.3萬條。督促企業自主檢查、自主檢測，要求乳品、美國豬肉、食用植物油的進口商提供進口自檢報告。近年來，我國已經累計對多次出現問題或出現嚴重問題的29家企業，采取暫停進口措施。

      吳清海表示，進口食品**風險因素越來越復雜，我國將著力從四個方面提升進口食品**治理能力。

       一是要向出口國官方傳導食品**責任。進口食品源頭在國外，要通過加強與出口國官方合作，把督促出口國官方落實責任作為其轄區食品進入我國進口領域的必經程序。對大宗敏感產品要實施“境外檢查”措施，逐步加大對出口國家質量**保障體系以及對供應鏈監管的現場檢查、回顧性審查，促進出口國家承擔監管責任，保證其輸華食品符合我國食品**要求。

       二是要督促市場主體落實**責任。進口商是進口食品**責任的主要承擔者，是食品進口市場的主體，要督促進口食品的責任主體依法落實責任，誠信經營，包括完善質量**體系，重點產品進口商提交檢測報告，境外出口商和生產企業提交自主檢查報告，實施**記錄制度。

       三是要把握好責任互動關系。完善雙邊交流合作機制，把重點放在加強風險評估、市場準入、考核檢查方面，使出口國政府落實責任，市場主體落實責任，以此為基礎，用好系統監管措施，促進形成良好的責任互動關系，形成完整體系合力，共同維護食品**。

       四是要加強社會共治能力建設。食品**治理屬于社會管理范疇，行業必須加強自律、提升企業誠信水平。歡迎學術界、法律界、科技界更多地參與食品**理論和實踐，鼓勵消費者、媒體更多地參與食品**社會監督。期望各類主體理性科學、公正公平地認識食品**問題，理智進行食品消費，通過合法方式和合理渠道訴求正當利益。

       吳清海說，進口食品已經占到我國人均食品消費總量的近２０％，進口食品因供應鏈越來越長，生產工藝越來越豐富，貿易方式越來越多，**風險因素越來越復雜。近年來，在世界范圍內接連發生了歐盟“馬肉風波”、新西蘭奶粉雙氰氨事件，臺灣毒淀粉等突發事件，不斷敲響警鐘。國家立法部門正在加快推進修訂食品**法，一個重要的信號就是要體現*嚴格監管的導向。



原標題：質檢總局：四方面提升進口食品**治理能力
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